國(guó)際能源署與中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)在京聯(lián)合發(fā)布《天然氣市場(chǎng)報(bào)告2018》

　　7月20日下午，國(guó)際能源署(IEA)與中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)(CGA)聯(lián)合舉辦的國(guó)際能源署報(bào)告發(fā)布會(huì)《天然氣市場(chǎng)報(bào)告2018》在京召開(kāi)。來(lái)自政府相關(guān)部門(mén)、行業(yè)企業(yè)近百位國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者、從業(yè)者齊聚北京，共同對(duì)未來(lái)五年天然氣市場(chǎng)發(fā)展做出預(yù)測(cè)與展望。

　　國(guó)家能源局原副局長(zhǎng)張玉清

　　國(guó)家能源局原副局長(zhǎng)張玉清出席發(fā)布會(huì)并致辭中，他表示此次《天然氣市場(chǎng)報(bào)告2018》對(duì)2018年到2023年全球天然氣市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，并從供給、需求、貿(mào)易三大方面進(jìn)行全面的分析和展望。在LNG方面，中國(guó)和印度成為全球需求強(qiáng)勁的國(guó)家。隨著美國(guó)LNG出口的快速增加，對(duì)世界天然氣貿(mào)易產(chǎn)生重大影響，天然氣逐步從區(qū)域市場(chǎng)向全球市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，北美、南美、亞太區(qū)域市場(chǎng)價(jià)格差距將逐步縮小。

　　在煤改氣方面，張玉清指出，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》明確提出，抓好天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)，力爭(zhēng)2020年天然氣占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到10%，同時(shí)，要求有效推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，確保北方地區(qū)群眾安全取暖過(guò)冬。因此，加快天然氣利用是“打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”強(qiáng)有力的措施。

　　國(guó)際能源署能源市場(chǎng)與安全部門(mén)負(fù)責(zé)人Keisuke Sadamori

　　國(guó)際能源署能源市場(chǎng)與安全部門(mén)負(fù)責(zé)人Keisuke Sadamori對(duì)《天然氣市場(chǎng)報(bào)告2018》主要觀點(diǎn)進(jìn)行闡述。報(bào)告認(rèn)為，未來(lái)五年全球天然氣市場(chǎng)將迎來(lái)三方面主要轉(zhuǎn)變：

　　 一，中國(guó)成為世界上 大的天然氣進(jìn)口國(guó)。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理空氣染污的強(qiáng)力政策驅(qū)動(dòng)，在2017-2023年間，中國(guó)將貢獻(xiàn)全球天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)的37%，高于任何其他國(guó)家。

　　2017年是全球天然氣迅猛增長(zhǎng)的一年，這主要是因?yàn)橹袊?guó)的推動(dòng)，全球天然氣需求增長(zhǎng)率為3%，為2010年以來(lái) 高。中國(guó)為提高空氣質(zhì)量而實(shí)施的煤改氣政策，使中國(guó)的天然氣需求增長(zhǎng)15%，約占全球增長(zhǎng)的三分之一，由此引發(fā)中國(guó)LNG進(jìn)口量前所未有的激增。2019年，中國(guó)將成為全球 大的天然氣進(jìn)口國(guó)，到2023 年天然氣進(jìn)口量將達(dá)1710 億立方米，其中大部分為液化天然氣，引領(lǐng)新亞洲天然氣市場(chǎng)的增長(zhǎng)。

　　 二，與前十年相比，工業(yè)超過(guò)電力行業(yè)成為全球天然氣需求增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。天然氣發(fā)電曾經(jīng)是主要的增長(zhǎng)源，但由于各種發(fā)電燃料更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)而增效放緩。在過(guò)去十年，天然氣消費(fèi)增量一半用于發(fā)電，主要依賴(lài)成熟市場(chǎng)的充足供應(yīng)、新興市場(chǎng)的燃油替代，以及福島核事故后的核電發(fā)電消減。在預(yù)測(cè)期內(nèi)，用于發(fā)電的天然氣將在北美和中東繼續(xù)增長(zhǎng)，因?yàn)楫?dāng)?shù)靥烊粴赓Y源價(jià)格低廉。

　　工業(yè)成為天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)的主要因素。預(yù)計(jì)工業(yè)將取代電力，成為天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)的要驅(qū)動(dòng)力，貢獻(xiàn)消費(fèi)增長(zhǎng)的40%。

　　 三，美國(guó)貢獻(xiàn)大量的天然氣新增產(chǎn)量和大部分LNG出口增量。美國(guó)已是 大的天然氣生產(chǎn)國(guó)，約占全球新增產(chǎn)量的45%和LNG出口增量的近四分之三。出口目的靈活、與天然氣樞紐交易掛鉤的美國(guó)LNG出口發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步增加壯大中的全球LNG市場(chǎng)的靈活性。

　　美國(guó)作為全球出口大國(guó)嶄露頭角，對(duì)傳統(tǒng)LNG貿(mào)易要素發(fā)起挑戰(zhàn)。未來(lái)兩年涌現(xiàn)的液化項(xiàng)目保障了充足的供應(yīng)和LNG貿(mào)易的增長(zhǎng)，但也對(duì)傳統(tǒng)供應(yīng)合同的要素造成沖擊。與傳統(tǒng)的定點(diǎn)運(yùn)輸、以石油價(jià)格為基準(zhǔn)的供應(yīng)協(xié)議模式不同，美國(guó)LNG出口的目的地靈活、以天然氣樞紐交易為價(jià)格基準(zhǔn)。新的全球參與者澳大利亞和美國(guó)可能在亞洲市場(chǎng)挑戰(zhàn)卡塔爾的地位。

　　圓桌論壇及專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)

　　在“圓桌論壇及專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)” 環(huán)節(jié)，由國(guó)際能源署中國(guó)合作部副主任彭旦文主持，國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)王仲穎、國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心主任徐華清、中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)理事長(zhǎng)助理遲國(guó)敬、思亞能源執(zhí)行總監(jiān)陳竹、社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)所資源技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究室主任劉強(qiáng)等嘉賓對(duì)國(guó)內(nèi)與國(guó)際天然氣市場(chǎng)發(fā)展等多項(xiàng)議題進(jìn)行深入分析與點(diǎn)評(píng)。

　　“過(guò)去天然氣對(duì)中國(guó)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，有效減緩碳排放做出很大貢獻(xiàn)。2006-2015年，我國(guó)天然氣在一次能源中的消費(fèi)比重提高3.5%，相應(yīng)減少排放5.2億噸，貢獻(xiàn)顯著。從2018年上半年的能源數(shù)據(jù)來(lái)看，天然氣生產(chǎn)量775億立方米，同比增長(zhǎng)4.6%;天然氣進(jìn)口量4208萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)35.4%，在推動(dòng)清潔能源的發(fā)展方面起到重要作用。”國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心主任徐華清表示，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳排放的有利控制，煤改氣等相應(yīng)政策對(duì)碳排放方面做出有力貢獻(xiàn)。2020年天然氣在能源消費(fèi)中的比重達(dá)到10%，因此，未來(lái)兩年中國(guó)天然氣將保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，在需求量大，嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口的情況下，針對(duì)供應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)與可控性方面，還需要因地制宜加快天然氣開(kāi)發(fā)與利用，確保構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源利用體系。

　　“目前，可再生能源在中國(guó)不斷推動(dòng)，但如果可再生能源沒(méi)有政府的補(bǔ)貼與政策支持，現(xiàn)階段都不具備經(jīng)濟(jì)性，我們期望科技進(jìn)步，但這個(gè)過(guò)程還很漫長(zhǎng)。結(jié)合中國(guó)情況，天然氣仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要能源之一，關(guān)鍵是我們?nèi)绾卫盟?，提高它的利用效率，因此我們立足下游不斷的推進(jìn)天然氣利用。”中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)理事長(zhǎng)助理遲國(guó)敬表示，我們要把“枝葉狀”的70萬(wàn)公里燃?xì)夤芫W(wǎng)變成“網(wǎng)狀”管網(wǎng)，不斷增強(qiáng)儲(chǔ)氣能力，對(duì)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)發(fā)展至關(guān)重要，通過(guò)上中下游統(tǒng)一規(guī)劃，取得合理利潤(rùn)，共謀發(fā)展，穩(wěn)健發(fā)展。

　　各路專(zhuān)家結(jié)合國(guó)際形勢(shì)和我國(guó)當(dāng)前能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，針對(duì)能源安全、天然氣進(jìn)出口貿(mào)易、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等方面的話題進(jìn)行互動(dòng)交流。

　　參與各方一致認(rèn)為，在當(dāng)前天然氣發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，《天然氣市場(chǎng)報(bào)告2018》分析了將可能改變天然氣市場(chǎng)的主要因素，此次中國(guó)發(fā)布會(huì)對(duì)我國(guó)天然氣開(kāi)發(fā)與利用方面具有重要的參考作用。